Объявление о проведении конкурса на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с поддержкой общественных инициатив, предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) на территории Ульяновской области
11 Мая 2023
Областное государственное казённое учреждение «Агентство по туризму Ульяновской области» (далее - Агентство) информирует лиц, имеющих право на получение субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности о проведении конкурса в 2023 году.
Конкурс организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.06.2022 № 336-П «Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с поддержкой общественных инициатив, предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) на территории Ульяновской области» (с изменениями от 05.05.2023 № 200-П) (далее – Постановление).
Под хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности понимаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и иные физические лица (далее – субъекты туристской индустрии).
Субъекты туристской индустрии должны реализовывать проекты, предусматривающие:
создание модульных некапитальных средств размещения, объектов кемпинг-размещения, кемпстоянок, а также приобретение кемпинговых палаток и других видов оборудования, используемого для организации пребывания (ночлега), обустройство жилой и рекреационной зон, оборудование санитарных узлов (мест общего пользования), обеспечение доступа для лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание системы визуальной информации и навигации, в том числе затраты, связанные:
1) с оплатой работ, услуг, внесением арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов) и иных затрат, соответствующих целям предоставления субсидии;
2) с приобретением нефинансовых активов, в том числе с улучшением земель, приобретением объектов интеллектуальной собственности, информационного и компьютерного телекоммуникационного оборудования и прочего оборудования, включая хозяйственный инвентарь, используемого для достижения целей мероприятий при реализации проекта.
Не подлежат финансовому обеспечению за счёт субсидии затраты субъекта туристской индустрии, связанные с выплатой заработной платы, уплатой налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплатой процентов по кредитам и банковской комиссии, приобретением материальных ценностей с целью дальнейшей реализации
Субъекты туристской индустрии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором субъектом туристской индустрии представлены документы (копии документов), необходимые для участия в конкурсе, должны соответствовать следующим требованиям:
а) субъект туристской индустрии – юридическое лицо не должен являться государственным или муниципальным учреждением;
б) субъект туристской индустрии реализует проект, направленный на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) на территории Ульяновской области, предусматривающий реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 4 Постановления (далее – проект в сфере туризма);
в) субъект туристской индустрии принял на себя обязательство о финансовом обеспечении реализации проекта в сфере туризма за счёт собственных средств в объёме, составляющем не менее 30 процентов объёма запрашиваемой субсидии. Расчёт размера такого обязательства осуществляется исходя из размера затрат, которые субъект туристской индустрии планирует понести в связи с реализацией проекта в сфере туризма, за исключением затрат субъекта туристской индустрии, связанных с выплатой заработной платы, уплатой налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплатой процентов по кредитам и банковской комиссии, приобретением материальных ценностей с целью дальнейшей реализации;
г) у субъекта туристской индустрии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а у субъекта туристской индустрии – юридического лица, созданного в форме хозяйственного общества, – также просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
д) в отношении субъекта туристской индустрии не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом субъект туристской индустрии – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица) или ликвидации, а субъект туристской индустрии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
е) субъект туристской индустрии – юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее–офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчёте доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
ж) субъект туристской индустрии не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 Постановления;
з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере субъекта туристской индустрии, являющегося юридическим лицом, либо об индивидуальном предпринимателе, если субъект туристской индустрии является индивидуальным предпринимателем;
и) у субъекта туристской индустрии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Агентство документов (копий документов) не более чем на 30 календарных дней;
к) субъект туристской индустрии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
Для участия в конкурсе субъекты туристской индустрии представляют в областное государственное казённое учреждение «Агентство по туризму Ульяновской области» (далее – Агентство), находящееся по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 8, каб. 344, заявку, составленную по форме, установленной приложением № 1 Постановления, к которой прилагаются:
1) копия свидетельства о государственной регистрации субъекта туристской индустрии – юридического лица (представляется субъектом туристской индустрии – юридическим лицом);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно;
3) справка налогового органа об исполнении субъектом туристской индустрии обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
4) справка о соответствии субъекта туристской индустрии требованиям, установленным подпунктами «г» и «е» подпункта 1 пункта 6 Постановления, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем субъекта туристской индустрии – юридического лица, или субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем;
5) презентация проекта, состоящая не более чем из 10 слайдов, отражающих содержание проекта, содержащая графические изображения (карты, схемы) с указанием существующих и (или) создаваемых туристских ресурсов, а также территориальных зон возможностей реализации проектов за счёт субсидии;
6) смета затрат, связанных с реализацией проекта, составленная по форме, установленной приложением № 2 Постановления, содержащая в том числе сведения об объёме собственных средств субъекта туристской индустрии и объёме причитающихся субъекту туристской индустрии субсидий, необходимых для финансового обеспечения реализации проекта, подписанная руководителем субъекта туристской индустрии – юридического лица или субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем;
7) письменное обязательство субъекта туристской индустрии о финансовом обеспечении реализации проекта за счёт собственных средств в объёме, составляющем не менее 30 процентов объёма запрашиваемой субсидии, составленное в произвольной форме и заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица или субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем;
8) согласие субъекта туристской индустрии на размещение информации о нём, его заявке, проекте и иной информации, связанной с конкурсом, на официальном сайте;
9) согласие субъекта туристской индустрии на уменьшение размера субсидии в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Правительства, как получателя средств областного бюджета Ульяновской области;
10) копии документов, подтверждающих ранее реализацию субъектом туристской индустрии проектов в сфере туризма, заверенные подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица или субъектом туристской индустрии – индивидуальным предпринимателем (при наличии);
11) сведения о работниках субъекта туристской индустрии, заверенные подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица, субъекта туристской индустрии – индивидуального предпринимателя;
12) проект освоения лесов в случае, если проект в сфере туризма реализуется в границах лесного фонда Ульяновской области;
13) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет реализован проект в сфере туризма, заверенные подписью руководителя субъекта туристской индустрии – юридического лица или субъекта туристской индустрии – индивидуального предпринимателя.
При этом копии документов, представляемые субъектами туристской индустрии – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны быть также заверены печатью (при наличии) соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявка представляется в Агентство руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо лицом, имеющим на основании нотариально оформленной доверенности право действовать от имени юридического лица или от имени индивидуального предпринимателя. Заявка на бумажном носителе представляется в виде одного тома, листы которого должны быть пронумерованы и прошиты. Количество листов указывается на оборотной стороне последнего листа тома на месте прошивки и удостоверяется печатью (при наличии) субъекта туристской индустрии и подписью её руководителя.
Для участия в конкурсе субъект туристской индустрии может представить только одну заявку, предусматривающую реализацию только одного проекта в сфере туризма.
Документы принимаются Агентством с 12 мая 2023 года по 13 июня 2023 года (включительно) с 9:00 до 18:00, с 13.00 до 14.00 – обед (местное время). Выходные – суббота, воскресенье.
Документы, поданные субъектами туристской индустрии после 18:00 (время местное) 11 июня 2023 года к рассмотрению не принимаются.
Контактные данные и абонентские номера телефонной связи Агентства для получения консультаций по вопросам участия в конкурсе: Гашнева Анна Васильевна, телефон 8 (8422)24-18-04; Березина Галина Владимировна 8 (8422)24-18-04; e-mail: [email protected].
Основаниями для отклонения заявки субъекта туристкой индустрии являются:
1) несоответствие субъекта туристской индустрии хотя бы одному из требований, установленных пунктом 5 Постановления;
2) несоответствие представленной субъектом туристской индустрии заявки требованиям, установленным в объявлении;
3) недостоверность содержащихся в заявке субъекта туристской индустрии сведений, в том числе сведений о месте нахождения и адресе субъекта туристской индустрии;
4) представление субъектом туристской индустрии документов по истечении срока приёма заявок, указанного в объявлении.
В целях проведения конкурса и определения его победителей создана конкурсная комиссия, состав которой утверждён правовым актом Правительства Ульяновской области.
Оценка проектов осуществляется конкурсной комиссией с применением балльной системы согласно следующим критериям:
1) наличие у субъекта туристской индустрии ранее реализованного проекта в сфере туризма:
наличие ранее реализованного проекта в сфере туризма – 5 баллов;
отсутствие ранее реализованного проекта в сфере туризма – 0 баллов;
2) численность работников, работающих у субъекта туристской индустрии на постоянной основе по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором субъектом туристской индустрии представлена заявка:
от 6 и более работников – 5 баллов;
от 3 до 5 работников – 3 балла;
не более 2 работников – 0 баллов;
3) процентное соотношение объёма собственных средств, используемых субъектом туристской индустрии, к объёму запрашиваемой субсидии в целях финансового обеспечения реализации проекта в сфере туризма:
если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне свыше 50 процентов,– 5 баллов;
если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне от 32 до 50 процентов включительно,– 3 балла;
если указанное процентное соотношение принимает значение, находящееся в диапазоне до 31 процента,– 0 баллов;
4) наличие у субъекта туристской индустрии действующих сайтов в сети «Интернет», аккаунтов в социальных сетях (указываются ссылки на сайты, аккаунты в социальных сетях):
наличие сайта в сети «Интернет» и аккаунтов в социальных сетях – 5 баллов;
наличие сайта в сети «Интернет» или только аккаунта в социальных сетях – 3 балла;
отсутствие сайта в сети «Интернет» и аккаунтов в социальных сетях – 0 баллов;
5) проект в сфере туризма предполагает вложения в оборудование или услугу с последующим долгосрочным его функционированием или эксплуатацией:
проект в сфере туризма рассчитан на его эксплуатацию или функционирование более 36 месяцев– 5 баллов;
проект в сфере туризма рассчитан на его эксплуатацию или функционирование от 12 до 36 месяцев – 3 балла;
проект в сфере туризма рассчитан на его эксплуатацию или функционирование от 3 до 12 месяцев – 1 балл;
проект в сфере туризма рассчитан на его эксплуатацию или функционирование менее 3 месяцев – 0 баллов.
Агентство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии субъектам туристской индустрии размещает на едином портале официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
информацию о дате, времени и месте рассмотрения и оценки заявок;
информацию о субъектах туристской индустрии, заявки которых были рассмотрены;
информацию о субъектах туристской индустрии, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;
информацию о последовательности оценки заявок субъектов туристской индустрии, о присвоенных заявкам субъектов туристской индустрии значениях по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, о принятом на основании результатов оценки указанных заявок решении и присвоении таким заявкам порядковых номеров;
информацию о субъектах туристской индустрии, с которыми заключаются Соглашения, и об объёме предоставляемых им субсидии.
Правительство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с субъектом туристской индустрии, признанным победителем конкурса (далее - получатель субсидии), соглашение подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Если соглашение не было заключено в указанный срок по вине получателя субсидий, он утрачивает право на получение субсидий.
Достигнутыми результатами предоставления субсидий являются:
1) количество созданных модульных некапитальных средств размещения;
2) количество созданных объектов кемпинг-размещения;
3) количество созданных кемпстоянок;
4) количество приобретённых кемпинговых палаток и других видов оборудования, используемого для организации пребывания (ночлега);
5) количество обустроенных жилых и рекреационных зон;
6) количество оборудованных санитарных узлов (мест общего пользования);
7) количество доступных мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
8) количество созданных систем визуальной информации и навигации.
Получатель субсидии ежеквартально не позднее 20-гочисла месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Правительство отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчёт о достижении значений результатов предоставления субсидии, составленные по формам, определённым типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления им ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Правительством или иным уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.
В случае недостижения получателем субсидии или контрагентами одного или более результатов предоставления субсидии, средства, полученные контрагентами за счёт субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по формуле в соответствии с Постановлением.
Не использованные получателем субсидии остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в течение 30 календарных дней со дня истечения срока реализации проекта в сфере туризма.
С постановлением можно ознакомиться на сайте Правительства Ульяновской области https://law.ulgov.ru